Reseau Africain des Personnels des Parlements
Assemblee Generale
25 au 28 JUILLET 2006
RABAT, MAROC
Agenda détaillé /Ordre du Jour
Mis à jour le 6 juillet 2006
Lundi
24 juillet
Arrivée des délégations
13 h à 15 h
Déjeuner de travail du Bureau (huis clos)
Président
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
15 h à 16 h
Enregistrement des participants
16 h à 18 h
Réunion du Comité Exécutif (huis clos)
Président
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
18 h à 18 h 30
Réunion du Comité Exécutif
Convoqués : Présidents des sections nationales
18 h 30 à 19 h
Réunion du Comité Exécutif
Convoqués : Présidents des commissions d’études
Mardi
25 juillet
Petit-déjeuner
Le petit-déjeuner est inclus dans les frais de chambre
8 h à 17 h
Enregistrement des participants
9 h à 10 h
Cérémonie solennelle
Président
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
10 h à 10 h 30
Pause café
10 h 30 à 11 h 30
Séance plénière d’ouverture
Président
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
11 h 30 à 12 h 30
Introduction au Parlement marocain et tour guidé
13 h à 14 h 45
Déjeuner plénier — Enjeux du développement
Six ans après l'adoption de la Déclaration du Millénaire, il apparaît de plus en plus clairement que, malgré les efforts déployés par certains pays qui ont enregistré des avancées positives, il est peu probable que les objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) seront atteints dans plusieurs pays en Afrique. Les tendances actuelles dans la région marquent quelques progrès ici et là, mais un grand travail reste à faire. Pourtant un nombre croissant d’ONGs et d’instances internationales s’y mettent. Comment les parlements peuvent-ils travailler ensemble avec ces divers acteurs pour mettre en action de bonnes politiques répondant efficacement aux besoins de leurs électeurs ? Un représentant du PNUD commentera la situation actuelle et examinera comment les parlements peuvent contribuer davantage à réaliser les objectifs du Millénaire.
Intervenant
M. Mourad WAHBA, Représentant Résident, Programme des Nations Unies Pour le Développement (PNUD)
15 h à 18 h
Réunion des Commissions d’Etudes (I)
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Commission Finances et Budget
Président : M. François WARE, Assistant Parlementaire de l’Assemblée Nationale de Côte d’Ivoire |
Commission Textes Fondamentaux
Président : M. Roger COULIBALY, Directeur Général, Services Législatifs de l’Assemblée Nationale de Côte d’Ivoire |
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Commission Communication et Développement
Président : M. Fodé Zaïnoul CAMARA, Chef de Division Séances et Commissions de l’Assemblée Nationale de Guinée |
Commission Etude et Formation
Président : M. Ibrahim NIANE, Directeur des Services Législatifs de l’Assemblée Nationale du Sénégal |
19 h à 21 h
Réception d’Ouverture
Mercredi
26 juillet
Petit-déjeuner
Le petit-déjeuner est inclus dans les frais de chambre
8 h 30 à 16 h 30
Enregistrement (suite)
9 h à 11 h 45
Réunion des Commissions d’Etudes (II)
12 h à 13 h 45
Déjeuner plénier – Les Parlements et la mitigation des conflits
Pendant les conflits internes et transfrontaliers, le pouvoir législatif peut jouer un rôle unique de réconcilier les différents intérêts pour promouvoir la paix. En tant que représentants élus du peuple, les parlementaires sont bien placés pour apporter des solutions aux nombreux et complexes problèmes qui, souvent, alimentent le conflit. Pendant cette session, le Secrétaire Général de l’Union Interparlementaire Arabe (UIPA) puisera dans ses expériences en ce rôle pour nous parler des rôles de représentants, de surveillants et de législateurs que peuvent jouer les parlementaires pour assurer une répartition équitable des ressources et une plus grande représentation du peuple dans le système politique. Il parlera également du fonctionnement, mission, et buts de son organisation, tout en touchant sur d’éventuelles collaborations entre l’UIPA et le RAPP pour améliorer les relations entre les parlements arabes et les parlements de l’Afrique subsaharienne.
Intervenant
M. Nouridine BOUCHKOUJ, Secrétaire Général, Union Interparlementaire Arabe (UIPA)
14 h à 16 h
Tables rondes des homologues (I)
16 h à 16 h 30
Pause café
16 h 30 à 18 h
Ateliers Simultanés (2)
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Aider aux élus à représenter la diversité
Être un représentant du « peuple » en gros n’est pas facile : souvent le membre législatif est demandé de représenter les voeux d’un électorat qui comprend plusieurs groupes ethniques, plusieurs religions, et de multiples couches sociales. Comment se sensibilise-t-il aux divers besoins ? Comment est-ce qu’il assure que ses besoins sont bien pris en compte dans son travail législatif ?
Cette session offrira des réflexions sur le rôle que le personnel peut avoir en soutenant l’effort du parlementaire et de l’institution de représenter un électorat divers.
Modérateur
M. Bourhan DAOUD AHMED, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale du Djibouti et Vice Président du RAPP
Intervenants
M. Nelson FOX, Analyste Fiscal Supérieur, Commission de la Service Législative d’Ohio
M. Alain ACAKPO-ADDRA, Rédacteur, Assemblée Nationale de Côte d'Ivoire
M. El Hadj Abdoulaye DIALLO, Conseiller à la Presse, Assemblée Nationale de Guinée
Professeur Mohamed KHACHANI, Président, Association Marocaine d'études et recherches sur les migrations (Invité)
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Rédaction des propositions de loi
La capacité de rédiger efficacement les pièces de législation est absolument essentielle à un corps législatif fonctionnel. Bien construits, les projets de loi et leurs amendements augmentent la capacité communicative de toutes les branches du gouvernement.
Cette session offrira des techniques et des idées pour l’efficace traitement des projets de loi par le personnel législatif et pour la rédaction des amendements de haute qualité.
Modérateur
M. Dominique MWEMAYIRE, Directeur Général de la Chambre des Députés du Rwanda et Deuxième Secrétaire du RAPP
Intervenants
Mme Rkia Rhrib, Analyste Fiscale Législative, Commission de la Enquête et la Révision du Programme, Législature du Kentucky
M. Roger COULIBALY, Directeur des Services Législatifs, Assemblée Nationale de Côte d’Ivoire
Un responsable de la Chambre des Représentants du Maroc chargé de la rédaction des lois ou des amendements (Invité)
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18 h 30 à 19 h 30
Réunion du Comité Exécutif
Audition des rapports des Commissions d’études
Président
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
Jeudi
27 juillet
Petit-déjeuner
Le petit-déjeuner est inclus dans les frais de chambre
8 h 30 à 14 h
Enregistrement (suite)
9 h à 10 h
Tables rondes des homologues (II) et réunion du Comité Exécutif (huis clos)
10 h 15 à 11 h 45
Ateliers simultanés (2)
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Stagiaires au Parlement
Il existe un intérêt réciproque entre le Parlement et les jeunes pour la culture de la bonne gouvernance. Le Parlement a besoin d’esprits jeunes, intelligents, et ambitieux pour leur donner de la flexibilité et accroître leur main d’oeuvre. Les jeunes veulent changer le monde, mais ils voient guère comment trouver ce premier boulot qui leur donne un pied sur le seuil pour leur carrière. D’où la promesse d’un programme de stagiaire établit dans votre Parlement : grâce à la formation et la coopération avec les universités et d’autres institutions, les deux intérêts peuvent être remplit.
Cette session offrira un aperçu de comment établir un programme de stagiaire performant et de ce que ceci peut offrir au travail parlementaire.
Modérateur
M. Calvin RANDRIAMAHAFANJARY, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale de Madagascar et Président du RAPP
Intervenants
Mme Hannah Shostack, Analyste de recherche, Législature du New Jersey
Professeur Abdelilah EL ABDI, Professeur d'Enseignement Supérieur, Faculté de droit, Université Mohamed V
Un stagiaire du programme (désigné par le professeur) |
Gestion de la dette publique
La crise de l’endettement international constitue l’un des faits marquants de cette période de transition entre deux siècles. Et ceci pas seulement pour des pays pauvres : hors les pays bénéficiant actuellement des aubaines du pétrole, le problème de la dette publique concerne quasiment tous les pays du monde. Et année par année, la nécessité de financer une dette excessive empêche ces pays de réaliser une croissance économique au niveau de leur potentiel. Comment sortir du cercle vicieux sans rechuter ?
L'objectif de cette session sera d'augmenter la capacité du corps législatif pour analyser la dette, projeter des stratégies pour son soulagement, et bien planifier fiscalement pour éviter de futures dérives.
Modérateur
M. Bourhan DAOUD AHMED, Secrétaire Général de l’Assemblée Nationale du Djibouti et Vice Président du RAPP
Intervenants
M. Nelson FOX, Analyste Fiscal Supérieur, Commission de la Service Législative d’Ohio
Mme Yasmine SILHA, Chambre des Conseillers du Maroc (Invité)
M. Fathallah OUALALOU, Ministre des Finances et de la Privatisation (invité)
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12 h à 13 h 45
Déjeuner plénier – Eaux et famine
Le caractère central de l'eau pour la survie humaine et l'absence de substituts en font un enjeu social et politique majeur. Les Etats de l’Afrique australe connaissent depuis quelques mois une carence particulièrement aiguë. La crise ici et ailleurs en Afrique est-elle une question de mauvaise gestion ou d’insuffisance des ressources ? Choses sûres, l’augmentation de la population des pays d’Afrique et les pressions de la globalisation sur les gouvernements garantissent que le problème reste d’actualité pendant des années à venir. Pour mieux comprendre cette situation, un représentant du World Water Council nous présentera la situation actuelle et discutera quelques mesures que les gouvernements peuvent prendre pour assurer la bonne production, distribution et gestion de l’eau et l’alimentation.
Intervenant
M. Paul Van HOFWEGEN, Directeur du programme, World Water Council (Invité)
14 h à 16 h
Séance plénière de travail
Cette séance plénière offre aux délègues à l’Assemblée Générale l’opportunité de traiter toutes les affaires du Réseau.
- Rapport moral et financier du Bureau
- Adoption des révisions aux textes fondamentaux
- Renouvellement du Bureau et des Commissions d’Etudes
- Divers
16 h 15 à 17 h
Réunion du Comité Exécutif (huis clos)
19 h à 21 h
Manifestation culturelle ou soirée libre
Vendredi
28 juillet
Petit-déjeuner
Le petit-déjeuner est inclus dans les frais de chambre
9 h à 10 h 30
Réunion du Comité Exécutif (huis clos) et des Commissions d’études renouvelées
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Comité Exécutif
présidé par le nouveau Président du RAPP |
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Commission Finances et Budget |
Commission Textes Fondamentaux |
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Commission Communication et Développement |
Commission Etude et Formation
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11 h à 18 h
Excursion culturelle à Casablanca
19 h à 20 h
Séance plénière de clôture
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